DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11466 FAX Nro. 2234-1764 18 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1054 Señor Juan Pablo Hernández Cortes Secretario Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETROM) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2012 de la Federación Metropolitana de Municipalidades. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Asamblea General, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Federación, aprobado parcialmente por la suma de ¢136.321,9 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Asamblea General, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 06, celebrada el 29 de setiembre, y que fueron remitidos con el oficio Nro. F-620-0911 del 30 de setiembre del 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1054 2 18 de noviembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: con ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 013186 23 de diciembre de 2011 DJ-01398-2011 Señor Juan Antonio Vargas G. Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETRON) Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales y el régimen de incompatibilidades, establecidos en la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, en el caso de Federaciones Municipalidades. Se refiere esta División a su oficio N° F-632-10-2011 de fecha 27 de octubre de 2011, con en el que sustituye la consulta enviada con el oficio N° F-615-09-2011 del 19 de setiembre anterior, ahora mediante el cual, formula a esta Contraloría General algunas interrogantes: I. Objeto de la consulta: “Determinar si dentro de las provisiones de control establecidas en el artículo 14 de Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública se encuentran incluidas o no las Federaciones y Confederaciones de Municipalidades, constituidas al amparo del artículo 10 del Código Municipal, que conforme a la jurisprudencia administrativa y judicial poseen la naturaleza de entidades públicas descentralizadas, y si los jerarcas administrativos de esas entidades están incluidos también en las incompatibilidades establecidas en el artículo 18 de ese mismo cuerpo normativo.” II. Consideraciones preliminares: En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de septiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, donde se establecen los requerimientos de obligado cumplimiento para la presentación de las gestiones de consulta, cabe de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10012 FAX Nro. 2234-1764 13 de octubre, 2011 DFOE-DL-0912 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ (FEMETROM) Estimado señor: Asunto: Solicitud de reconsideración de improbación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de FEMETROM. Se atiende el oficio Nro. F-628-10-11 de fecha 10 de octubre de 2011, mediante el cual adjunta certificación relacionada con la transferencia de la Municipalidad de La Unión por la suma de ¢6 613 158,88. Al respecto se indica que considerando las justificaciones aportadas y con el fin de facilitar el funcionamiento de esa federación, esta Contraloría General deja sin efecto la improbación indicada en punto 1 del oficio Nro. 08663 (DFOE-DL-0780). En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), es oportuno señalar que el presupuesto extraordinario se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes indicados en el punto anterior, para posteriormente ser validado y enviado nuevamente a este Órgano Contralor antes del 21 de octubre del año en curso, siguiendo los procedimientos establecidos. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área VMRS/GER/GMZ/zwc ci Consejo Directivo FEMETROM Expediente: P.E. 1-2011 Ni 17865 G: 2010002475-4 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08663 13 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0780 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM). Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad por un monto de ¢8.116.216,00 Al respecto se le indica lo siguiente 1. Se imprueba en la partida de “Transferencias corrientes de gobiernos locales” (Municipalidad de La Unión) el monto por ¢6.613.158,88 y su correspondiente aplicación en los egresos, por cuanto el citado monto no ha sido incluido a la fecha en el presupuesto de dicha Corporación Municipal1. Lo anterior, según los datos incorporados por las municipalidades en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). 2. Los recursos incluidos como Superávit esa Administración los deberá reclasificar en la partida de “Recursos de vigencias anteriores”, acorde con lo establecido en el Clasificador de ingresos vigente. 3. Esa Dirección Ejecutiva deberá tomar las medidas del caso para que en la transcripción de los acuerdos de la Asamblea General de esa Federación, mediante los cuales se da aprobación a documentos presupuestarios, se indique el monto aprobado. 1 Según consulta en el Sistema de Planes y Presupuestos (SIPP), realizada el día 5 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROL ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12052 7 de diciembre, 2010 DFOE-SM-1549 Licenciado Jorge Antonio Salas Bonilla Secretario Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2011 de la Federación Metropolitana de Municipalidades. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo Directivo y para lo que compete al Director Ejecutivo, se remite el presupuesto inicial (ordinario) del periodo 2011 de esa Federación aprobado parcialmente por la suma de ¢129.849.697,88. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas y de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable. Sobre el particular se les indica lo siguiente: I Consideraciones generales 1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial (ordinario) y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2011, que fueron aprobados por la Asamblea General, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro.4, celebrada el 24 de setiembre y que fueran remitidos mediante el oficio Nro. F-441- 0910 del 30 de setiembre de 2010, recibido el mismo día, mes y año; así como, en documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. Dada la vinculación entre el presupuesto y el plan presentados por esa Federación, los objetivos y metas que se desean alcanzar se constituyen en el fundament ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10497 29 de octubre, 2010 DFOE-SM-1307 Señores y señora Tomás Poblador Soto Mario Morales Guzmán Leonardo Herrera Sánchez Maureen Fallas Fallas Marco Segura Seco Oscar Figueroa Fieujean Fernando Trejos Ballestero Johnny Araya Monge Edgar Vargas Jiménez Danilo Ruiz Gómez Gerardo Oviedo Espinoza Julio Rojas Astorga Edgar Mora Altamirano Jorge Antonio Salas AAllccaallddeess yy AAllccaaddeessaa FFEEDDEERRAACCIIÓÓNN MMEETTRROOPPOOLLIITTAANNAA DDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADDEESS ((FFEEMMEETTRROOMM)) SSaann JJoosséé Estimados señores y señora: Asunto: Solicitud de suspensión de la aplicación de los “Lineamientos Generales sobre Planificación del Desarrollo Local”, emitidos mediante resolución SC-1-2009, publicados en la Gaceta Nro. 52 del 16 de marzo de 2009. Se da respuesta a su oficio sin numeración recibido en esta Contraloría General el 30 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita a este Órgano Contralor, en relación con las Acciones de Inconstitucionalidad (Expedientes 10-000965-0007-CO y 10- 002791-0007-CO) contra los “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local”, que “por razones de economía procesal, ante una (sic) eventual fallo a favor, suspender la aplicación de dichos lineamientos, hasta tanto no se resuelvan las acciones mencionadas”. Sobre el particular, es preciso señalar que como bien se indica en la nota de solicitud, los “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local” se encuentran impugnados en sede constitucional; por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional Nro. 7135, la competente para ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 08127 25 de agosto, 2010 DFOE-SM-0967 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de esa Federación de Municipalidades por un monto de ¢22.350.000,00. Al respecto se le indica que el contenido presupuestario autorizado para cada partida de gastos contemplada en este documento no podrá utilizarse para cubrir compromisos adquiridos con anterioridad a la fecha de este oficio, conforme con lo que se dispone en el artículo 103 del Código Municipal y el artículo 180 de la Constitución Política. El cumplimiento de las citadas normas jurídicas, así como la ejecución presupuestaria será de la entera responsabilidad de la Administración de esa Federación de Municipalidades, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área EAB/LNC/GMZ/zwc ci Consejo Directivo FEMETROM Expediente: P.E. 2010 G-2009002671-5 Ni 15313 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 06420 5 de julio, 2010 DFOE-SM-0819 Licenciado Juan Antonio Vargas Guillén Director Ejecutivo FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de esa Federación de Municipalidades por un monto de ¢12.146.528,01. Al respecto se le indica que el contenido presupuestario autorizado para cada partida de gastos contemplada en este documento no podrá utilizarse para cubrir compromisos adquiridos con anterioridad a la fecha de este oficio, conforme con lo que se dispone en el artículo 103 del Código Municipal y el artículo 180 de la Constitución Política. El cumplimiento de las citadas normas jurídicas, será de la entera responsabilidad de la Administración de esa Federación de Municipalidades. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. Gerardo Marín Tijerino Gerente de Área a.i. EAB/LNC/GMT/zwc ci Consejo Directivo Expediente: P.E. 2010 G-200900271-4 Ni 12165 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES Al contestar refiérase al oficio Nro. 01316 9 de febrero, 2010 DFOE-SM-0134 Señora Maribel Oreamuno S. Secretaria Consejo de Alcaldes FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ Del Centro Cultural Norteamericano, 200 metros norte, 75 metros este Barrio Escalante, San José Estimada señora: Asunto: Atención de asuntos señalados en el informe Nro. DFOE-SM-IF- 29-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 de la Federación Metropolitana de Municipalidades de San José, remitido mediante el oficio Nro. 12085 del 19 de noviembre de 2009. En atención al oficio Nro. F-314-0110 del 29 de enero de 2010, en el cual transcribe el acuerdo Nro. 2 de la sesión 58 del 11 de diciembre de 2009 mediante la cual el Director Ejecutivo dio a conocer al Consejo de Alcaldes el informe Nro. DFOE- SM-IF-29-2009 relacionado con la aprobación del presupuesto ordinario 2010, se les comunica que se queda a la espera de que el Director Ejecutivo atienda puntualmente los asuntos planteados en el informe Nro. DFOE-SM-IF-29-2009 antes mencionado, tal y como se indica en dicho acuerdo. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área A. I. EAB/LNC/GMZ/all Ci: Director Ejecutivo Oficios de respuesta 2010 NI: 1937 G: 2009002671-2 ] ...